發(fā)電行業(yè)碳排放核算工序解析
發(fā)電設(shè)施是指存在于某一地理邊界、屬于某一組織單元或生產(chǎn)過程的電力裝置集合。發(fā)電行業(yè)是是將煤炭、石油、天然氣、核燃料、水能、海洋能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等第一次能源經(jīng)發(fā)電設(shè)施轉(zhuǎn)換成電能的行業(yè)，是火電行業(yè)、水電行業(yè)、核電行業(yè)、風(fēng)電行業(yè)等行業(yè)的總稱。
自今年3月底，有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知》，并將《通知》中的《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施》作為發(fā)電企業(yè)（2020年度）碳排放核算的最終依據(jù)。
依據(jù)文件內(nèi)容顯示，發(fā)電設(shè)施核算工作程序主要按照以下步驟進(jìn)行，首先明確實施溫室氣體數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的一般要求，確定排放單位核算邊界以及納入邊界的排放設(shè)施和排放源，然后按照各類數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃編制，計劃編制完成后依照計劃進(jìn)行化石燃料燃燒排放核算、購入電力排放核算，進(jìn)而綜合計算以上兩個核算的總數(shù)據(jù)，與此同時可以同步進(jìn)行的工作是獲取和計算發(fā)電量、供電量、供熱量等信息數(shù)據(jù)，再將以上數(shù)據(jù)定期報告并報送各種相關(guān)支撐材料（通常是在每個月結(jié)束后40個自然日內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)和材料的報送），最后將數(shù)據(jù)進(jìn)行年度公開，接受社會監(jiān)督。至此，發(fā)電行業(yè)碳排放核算工序形成一個閉環(huán)管理工序，有效監(jiān)督核算工作的進(jìn)行及監(jiān)測數(shù)值的真實性。
數(shù)據(jù)上報任務(wù)中包括月度報告，即在全國排污許可證信息管理平臺進(jìn)行月報填報，企業(yè)需確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性，并存好有關(guān)資料隨時備查；任務(wù)中還包括對重視質(zhì)量控制計劃的執(zhí)行情況核查；且從新指南文件中可以看出，相較于以往的年度報告報送和年度披露，在今后的核算工作中會面臨核查、環(huán)保監(jiān)督等多重考驗。
質(zhì)量控制計劃主要可以分為以下幾點：
（1）重點排放單位情況：計劃中顯示重點排放單位的基本信息、主營產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝流程、平面分布圖等內(nèi)容；
（2）核算邊界和主要排放設(shè)施情況：包括核算邊界的描述、設(shè)施名稱、類別、位置、地理環(huán)境等內(nèi)容；
（3）數(shù)據(jù)的確定方式：包括所有活動數(shù)據(jù)、排放因子和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的計算方法，獲取數(shù)據(jù)方式、測量設(shè)備信息、數(shù)據(jù)缺失處理等內(nèi)容；
（4）數(shù)據(jù)內(nèi)部質(zhì)量控制和質(zhì)量保證相關(guān)規(guī)定：包括數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的制定、修訂和執(zhí)行等管理程序、人員制定情況、內(nèi)部評估管理等內(nèi)容。
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